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以法治文化建设助推禁毒宣传教育
www.chloooe.com 】 【 2016-09-23 09:21 】 【来源: 新疆体彩时时彩开奖】
  毒品自古以来是人们摈弃痛恶的东西,关于毒品的宣传从娃娃时代就开始进行,宣传的更多的是毒品带给人们身体上的损害,而忽略了毒品本是法律禁止的物品,知晓其触犯的法律及其后果的人更是少之又少。导致现今社会很多人接触毒品后只沉醉于毒品带来的短暂舒适而忽略其是否触犯法律,是否应担承担的法律责任。没有责任的负担,让接触毒品的人只顾自身的得失,肆无忌惮的传播毒品扩大伤害。

  中国自古是人口大国,人民的文化建设一直以来是我国重视的部分。现今,国家加大对教育的投入从而提高了国民素质、加强国民文化底蕴。法律是人民维护自身权利的武器,随着经济社会的不断地发展,人们也越来越懂得拿起法律的武器去维护自己的权利。但同时也显现出,人们只对自身相关的事务去了解相关的法律,对于本因全民熟知的法律知识而渐渐地淡出人们的实现,党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将引领和促进全面深化改革、全面推进依法治国,开启法治中国建设新征程,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。《决定》鲜明提出建设社会主义法治文化,可以看出法治文化建设是现今社会必须进行的课题。

  一、法治文化建设的重要性

  法治作为人类文明的共同成果,是迄今为止最公正最客观最有效的社会治理方式。法治文化是法治建设实践的观念形态反映与表达,根植于法治实践又反作用于法治实践,对实现国家和社会治理产生着深远的影响。

  我国古代法家提倡以法治国,春秋战国时期刑名之学经管仲、李悝、商鞅、慎到、韩非、桑弘羊等法家代表人物发展,逐步形成“以法为本”实现国家和社会治理的法律思想和法律文化。“不别亲疏、不殊贵贱、一断于法”的法家思想,对春秋战国时期封建化改革和秦始皇统一六国并建立中央集权专制的封建国家起到了有力助推作用。后来,法家治国学说因“罢黜百家独尊儒术”受到抑制,但“道之以德,齐之以礼”、“道之以政,齐之以刑”的治理思想和文化传统持续而深刻地影响着我国两千多年国家与社会治理,也深刻影响到当代中国法治建设实践。自古希腊、古罗马以来的西方法治理论、法治精神和法治观念,经孟德斯鸠、伏尔泰、康德、卢梭、霍布斯等启蒙思想家的继承与发展,形成了自由平等、权力限制、权利保障等基本理念,为新兴资产阶级战胜封建专制提供了思想武器,也深刻影响着近现代西方国家的法治进程和国家治理。总之,承载着不同法治理念、法治精神、法治观念的法治文化,总是不同程度地影响到各自的法治建设实践。

  法治文化是培育法治政府和法治社会的土壤,反映着国家治理的法治化程度。当代中国法治文化是法治中国建设实践的内在反映,表现为以法治理念和法治精神为内核的法治文化观念、法治文化氛围、公民法治素养等多方面。加强文化建设促使全民法治文化的增强,从而促进国家发展。

  二、为什么要开展禁毒宣传教育

  (一)国家法律、政策

  旨在预防和惩治毒品违法犯罪行为,保护公民身心健康,维护社会秩序, 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国禁毒法》,国家主席以第七十九号令公布,该法自2008年6月1日起施行。因此,《中华人民共和国禁毒法》是中华人民共和国颁布一部法律,而毒品也是我国命令禁止的物品。

  2010年7月16日为深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》,推动国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织积极履行禁毒宣传教育职责,进一步提高全民抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识,不断推进禁毒人民战争向纵深发展,特制定《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》。

  国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育,普及毒品预防知识,望公民真正了解到毒品对人体健康的危害,进一步认识到远离毒品的意识,提高公民自觉抵制毒品的能力,并培养同毒品违法犯罪行为作斗争的自觉性。

  (二)毒品的危害

  毒品具体是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因,以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。毒品的危害可以说有很多,归纳起来最主要的危害有两大类:

  1、吸毒对身心的危害

  (1) 吸毒对身体的毒性作用: 毒性作用是指用药剂量过大或用药时间过长引起的对身体的一种有害作用,通常伴有机体的功能失调和组织病理变化。中毒主要特征有:嗜睡、感觉迟钝、运动失调、幻觉、妄想、定向障碍等。

  (2) 戒断反应:是长期吸毒造成的一种严重和具有潜在致命危险的身心损害,通常在突然终止用药或减少用药剂量后发生。许多吸毒者在没有经济来源购毒、吸毒的情况下,或死于严重的身体戒断反应引起的各种并发症,或由于痛苦难忍而自杀身亡。戒断反应也是吸毒者戒断难的重要原因。

  (3) 精神障碍与变态:吸毒所致最突出的精神障碍是幻觉和思维障碍。他们的行为特点围绕毒品转,甚至为吸毒而丧失人性。

  (4)感染性疾病:静脉注射毒品给滥用者带来感染性合并症,最常见的有化脓性感染和乙形肝炎,及令人担忧 的艾滋病问题。此外,还损害神经系统、免疫系统,易感染各种疾病。

  2、吸毒对社会的危害。

  (1)对家庭的危害:家庭中一旦出现了吸毒者,家便不成其为家了。吸毒者在自我毁灭的同时,也破害自己的家庭,使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。

  (2) 对社会生产力的巨大破坏: 吸毒首先导致身体疾病,影响生产,其次是造成社会财富的巨大损失和浪费, 同时毒品活动还造成环境恶化, 缩小了人类的生存空间。

  (3) 毒品活动扰乱社会治安: 毒品活动加剧诱发了各种违法犯罪活动,扰乱了社会治安, 给社会安定带来巨大威胁。

  (三)毒品问题现状

  毒品是人类的大敌。毒品不仅直接危害人们的身心健康,还会给经济发展和社会进步带来巨大威胁。毒品泛滥是一个全球性的社会问题,轻则可以毁掉一个人、一个家庭,重则可能使一代人、一个民族蒙受灾难。吸毒和贩毒极易诱发诈骗、暴力犯罪、卖淫、艾滋病传播等一系列社会问题,毒品还经常与恐怖主义、洗钱和贩卖人口等犯罪相关联。

  目前,全球禁毒形势依然严峻。联合国去年6月发布的《2015年世界毒品报告》显示,2013年,在15岁至64岁人群中,共有2.46亿人在使用非法药物,即每20人中就有一人使用某种非法药物,其中约2700万人是问题吸毒者,即患有吸毒病症或吸毒成瘾。联合国公布的数据还显示,2012年,与毒品相关的死亡人数估计为18.3万人。

  截至2014年底,我国累计发现、登记吸毒人员295.5万名,实际吸毒人数超过1400万。滥用合成毒品人员累计登记人数首次超过滥用传统毒品人数。截至2014年底,35岁以下青少年占在册吸毒人员总数过半。吸毒群体向企业事业职工、自由职业者、演艺界人士甚至公务人员等人群扩散。截至2014年底,仅全国在册登记吸毒人员已死亡4.9万名。全国每年因吸毒造成的直接经济损失达5000亿元。因吸毒引发的侵财性违法犯罪案件多发,自杀自残、伤害他人、毒驾、袭警抗法等极端肇事肇祸现象时有发生。

  三、怎样以法治文化建设助推禁毒宣传教育

  法治文化,是一个国家或民族对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式,是以文化为载体,以法律法规为内容,用人性化、艺术化和群众喜闻乐见的形式,倡导和弘扬法治精神,普及法律知识而被大家认可和接受的一种文化,具有宣传、教育、引导、激励和娱乐等多种功能,是思想领域、文化领域、法治领域的重要工作,是法治社会的重要精神支柱和内在动力。简而言之,法治文化就是要让人民在日常生活中将法律作为衡量事务或则行为规范是否妥当的规范。法律与道德相辅相成,法治和德治相得益彰。人们对法律的认同,从根本上讲是对其蕴含的道德价值的认同;人们对法律的遵守,很重要的是源于道德觉悟的提升。法治文化建设就是要着眼增强法治的道德底蕴,进一步深化公民道德的实践活动。

  毒品是与人们的日常行为道德相违背的,更是与法律背道而驰。国家将对毒品的禁止上升为法律,触犯则必将受到法律应有的制裁。现今,我国乃至全世界毒品的形势依然严峻,只有不断地提高人们对毒品本身的认知、提高对毒品危害的认识,提高因毒品触犯法律因受制裁的了解,才能从根本上缓解毒品的危害。党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将依法治国全面推开,也为更广泛、有效地开展禁毒宣传提供了契机与帮助,而以法治文化建设助推禁毒宣传教育需要做到以下几点:

  (一)夯实法治文化建设基础,助推禁毒宣传教育

  法治文化建设是一项社会系统工程,具有公益性、群众性、社会化和经常化的特点,必须要在建立和完善长效机制上下功夫,以机制创新推进法治文化建设。

  一是强化责任。各级党委、政府要高度重视,真正将法治文化建设禁毒宣传教育列入本地区、本单位、本部门的重要议事日程,实行“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制度,进一步明确了禁毒主管部门的职责任务并对结果进行考评,并进行至上而下监督实行奖惩责任制。

  二是落实保障。要将法治文化建设经费列入各级政府财政预算,专款专用,为文化建设宣传教育提供充实的财务、人力等保障。要保障舆论传播,就是无论各级党报党刊、电台电视台,还是都市类媒体、财经类媒体、法治类媒体,以及主要新闻网站、商业网站、微博、微信、移动客户端等,都要注意加强法治宣传、弘扬法治精神,并积极传播法治正能量,引导人民群众积极主动地投身法治实践、支持法治建设。

  (二)打造普法阵地将禁毒法律法规的宣传教育内容融入其中

  法治文化建设要求有良好的法律氛围,进行普法宣传不断拓展法治文化覆盖面,提升法制宣传教育工作影响力、渗透力和吸引力是建设法治国家的必备措施,而将禁毒法律法规的宣传教育内容融入其中能更好地开展禁毒工作。

  一是不断拓展新型普法宣传阵地、基地,大力加强法治文化长廊、法治文化广场、法治文化展厅、法治文化小区、法治主题公园、青少年法制宣传教育基地、企业员工学法园地、禁毒教育基地、外来务工人员法制宣传服务中心等场地的规范化建设,开展法治故事会、法治文艺演出、法治图书阅读、法治电影展映等法治文化活动,广泛宣传禁毒法等与人民群众生产生活关系的法律法规,让居民茶余饭后有法律知识可学,走路散步有法律规定可看,营造“出门有法、抬头见法、知法守法、办事循法”的法治氛围。

  二是深化法制宣传教育中心。要进一步丰富和拓展法制宣传教育中心功能,充分发挥法制宣传教育组织规划部、法治文化产品联合开发部、法制宣传教育工作督查部和“法制宣传教育工作协会”等的职能作用,注重依托“法律大讲坛”、“高校学生普法讲师团”、“公共安全律师服务团”、“司法执法工作者普法宣传讲师团”和“法治文艺演出团”等专业团队进行法治文化禁毒宣传,让群众在欣赏法治文艺作品的过程中潜移默化地体验法治文化,真正实现法治文化宣传由灌输式向渗透式、单一化向多样化、重过程向重实效的转变。并加深对毒品的认知和法律对其的制裁;

  三是打造法治文化生活馆。依托社区、村社办公场所,对开办社区、村社法律学堂,因地制宜地植入法治文化媒介设施和法治文化元素,精心打造法治文化生活体验馆,展出展映法治动漫、法治广告、法治漫画,发放禁毒法相关法律书籍,播放吸食毒品的视频以及涉毒经典案例。让居民通过互动性的法治文化生活体验,增强禁毒的法治观念,培育法治信仰,提升法律素质,引领地区性法治文化建设水平,让法治文化成果惠及民生。

  (三)抓住重点内容和对象,不断强化禁毒宣传教育的针对性

  一是以学校为主阵地,大力加强面向青少年的法治文化教育。学生是我们祖国未来的希望,增强其法治文化将有利于国家、社会的发展,增加其对毒品的认知将有利于缓解未来我国严峻的毒品形式。因而要深化中小学生毒品预防专题教育,推动防范合成毒品危害和合理用药知识更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入师生心中。按照循序渐进的原则确定不同教育阶段防范合成毒品危害的教学内容和要求;广泛采用互动式教育方式;建立、完善法制副校长、校外法制辅导员讲授禁毒课制度;加强对电教片、教学软件等现代教学资源的开发整合和应用共享,广泛开展“小手拉大手”和学生禁毒志愿者活动,带动禁毒教育从学校向社区、场所和家庭辐射。

  二是以禁毒“流动课堂”为载体,大力加强面向社会闲散人员和外出务工人员的禁毒教育。法治文化建设最困难的点在于对外出务工的流动人员的宣传,因而只能扩大对文化建设的覆盖面才能全面的实现禁毒宣传。各地禁毒部门要在积极协调交通运输、铁路、民航部门强化交通要道、机场口岸、车站码头、交通工具等禁毒宣传阵地意识的同时,大力开展禁毒“流动课堂”活动。要联合民政部门和工会、共青团、妇联组织,广泛发动禁毒志愿者,采取流动宣传车、宣传小分队等形式,深入毒品问题严重地区以及繁华街区、交通枢纽、大型建筑工地等复杂场所、部位,面向社会闲散人员、外出务工人员灵活机动地开展禁毒宣传。

  三是要坚持不懈地开展面向基层面向群众的普法宣传教育活动、公民道德实践活动和群众性法治文化活动;基层向来是文化匮乏的地区,人民的普遍文化水平较低,对于法律规范了解相对较城市较弱。开展法治文化建设、进行禁毒宣传教育首站就应该是基层,只有将最薄弱的基层法治文化加强,用法治文化浸润心田、滋养社会,引导人们增强厉行法治的积极性和主动性,从一点一滴做起、从一言一行做起,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,才能更好地实现法律的目的,达到禁毒的要求。

  四是以曾涉毒人员为教材,开展现身说法,深入推进禁毒宣传。制作曾涉毒人员现身说法视频、微电影,通过网络、电视、微信、微博等形式传播宣传;或则通过邀请曾涉毒人员现场演讲,通过一个个真实的案例深入讲解涉毒犯罪极大的社会危害性,使人们深刻认识到吸毒贩毒都是一条没有尽头的不归路,选择了毒品,其实就踏进了万丈深渊,从而凝聚成拒绝毒品,遵守法律的良好文化氛围。

  全面推进法治文化建设为推进禁毒宣传教育创造了良好的法律氛围,通过在法治文化建设中突出禁毒宣传教育,更有利于人们了解、掌握禁毒法律,切实提高了全社会识毒防毒拒毒意识,使拒绝毒品成为社会各界的自觉行动,锲而不舍地把禁毒人民战争推向深入。(渠县人民法院清溪场法庭:涂婷)

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编辑:潘柏林
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