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浅析酒驾查处及案办过程改进建议
www.chloooe.com 】 【 2016-04-25 09:19 】 【来源: 新疆体彩时时彩开奖】
  万源公安局交管大队   张先锋   徐代权

  近年来,各级公安交警部门把酒驾、醉驾查处作为全国、全省、市(县)集中统一行动的同时,并把此项工作作为日常工作常态化,特别是《刑法修正案(九)》实施以来,各地公安交警部门把酒后驾驶机动车、醉酒驾驶机动车的查处作为预防交通事故,预防危害公共安全工作的重中之重,有力震慑了交通违法行为。但是在酒驾、醉驾查处工作中,以及案件办理过程中存在需要重视和工作改进的个案。

  一、酒后驾驶、醉酒驾驶机动车的危害

  首先,我们对酒后驾驶的危害做一分析。人饮酒过多,当酒精在人体血液内达到一定浓度时,人对外界的反应能力及控制能力就会下降,处理紧急情况的能力也随之下降,对于酒后和醉酒驾驶机动车者而言,其血液中酒精含量越高,发生事故几率越大。世界卫生组织的事故调查显示,大约50%-60%的交通事故与酒后驾驶有关,酒后驾驶已经被列为车祸致死的主要原因。在我国每年由于酒后驾车引发交通事故达数万起,而造成死亡的事故中50%以上都与酒后驾车有关,酒后驾车的危害触目惊心,已成为交通事故的第一“杀手”。

  二、查处酒驾、醉驾执法过程中遇到的外界不良因素的干扰

  在我国法制不断健全和完善的今天,法律给违法犯罪行为者有了极大的震慑,但他们时时抱着侥幸心理以身试法。各地公安交警部门在查处打击酒驾、醉驾工作的过程中,的确遇到和亲身经历了一些外界不良因素的严重影响和干扰。一是“施压风”存在。在查处酒驾、醉驾工作中,来自个别重要部门的个别领导以手中的权力作为“紧箍咒”,对公安交警执法部门施压,要求执法民警对酒后驾驶的手下工作人员、亲属、朋友等违法行为“网开一面”、“下不为例”。二是“说情风”。公安交警部门在依法查处酒驾、醉驾过程中,一些违法行为人动用社会上方方面面的关系,找重要部门的朋友、社会上有地位显赫的人等等拉关系、打电话,阻扰和影响交警部门民警的执法活动。四是还有可能找执法部门的熟人说情。五是暴力抗法、冲关。公安交警部门民警在查处酒驾、醉驾、毒驾工作中,酒后驾驶、醉酒驾驶机动车违法行为者为逃避处理,暴力抗法、强行冲关严重威胁执法交警人身安全。

  三、酒驾、醉驾查处重城市,轻农村

  由于机动车和驾驶人逐年递增,公安交警部门警力严重不足,很多地方乡镇未设立交警中队、派出所。在酒驾、醉驾查处工作中,交警部门把城区作为了“主战场”,却忽视了乡镇农村。在近年交通事故分析中,乡镇农村酒后驾驶机动车诱发的交通事故比例在增大,主要体现在农村群众开车走亲访友,开车去吃“生日宴”、“结婚宴”等等,由于缺乏安全意识,饮酒后驾驶机动车大有存在。

  四、办理酒驾、醉驾案件效率和质量低下

  当前,一些地方公安交警部门在办理酒驾、醉驾案件中,驾驶人体内酒精含量检验鉴定、抽取血液工作环节复杂,时间长,影响了对案件办理的效率和质量。就万源市来说,抽取血样指定的是万源市中心医院,在农村查获的饮酒驾驶机动车案件,对违法嫌疑人不能在当地的乡镇卫生院抽取血样,只能开车几个小时进城到万源市中心医院抽取血样,由于时间长,违法嫌疑人体内酒精含量就会逐渐退化,就无法准确判断是否属于醉驾。再次就是酒精检测机构只有一家(成都市公安局道路交通事故物证鉴定所),由于距离成都路途较远,不能及时送检,低温保存的质量也不好,容易影响鉴定结果。

  五、酒驾、醉驾查处和案件办理过程需要重视和改进的个案建议及对策

  (一)如何有效抵制“施压风”、 “说情风”和暴力抗法、冲关。公安交警部门在集中开展查处酒驾、醉驾工作中,按照警务实战要求,一是不挂网通知统一行动通知,不提前通知民警,做好保密措施;二是对参战民警临时通知集聚,关掉手机,配发对讲机,断绝与外界的联系;三是对查获的酒驾、醉驾的违法嫌疑人及时当场对其进行酒精呼气测试,并暂扣通信工具,防止外界“说情”。四是公安交警部门加强民警纪律教育,坚决抵制来自社会上、以及其他部门领导、朋友、亲属对酒后驾驶人员说情,公正执法和办案。五是公安交警部门对涉及其他部门领导和工作人员对饮酒驾驶人员说情的,通报给上级纪检监察部门,对内部民警说情的严肃处理。六是通过呼气测试显示对涉嫌醉酒后驾驶机动车的嫌疑人,立即带至医院抽取血液,当场制作《当事人血样(尿样)提取登记表》,并及时对提取的血样送至鉴定机构进行血液中酒精浓度鉴定。七是为防止酒驾、醉驾嫌疑人暴力抗法和强行冲关,确保执法民警人身安全,除加强安全防护知识培训外,应组织开展防控演练,科学布控等措施。

  (二)如何采取有效措施加强对农村地区酒驾、醉驾的查处工作。一是积极向上级公安局机关汇报,加强警力的配置,在乡镇要组建交警中队、派出所机构,以此加强农村地区酒驾、醉驾、毒驾的查处工作,从源头上预防交通事故的发生;二是公安基层交警大队把查处酒驾、醉驾、毒驾工作作为日常工作重要内容之一,不分时间、地点、节点加大对农庄、农村红白喜事地、餐饮、酒楼等地段布控,对酒后驾驶机动车者进行查处。三是进一步强化宣传,在各乡镇、村设置LED电子显示屏,滚动播放拒绝酒驾、醉驾、毒驾危害性宣传,营造珍爱生命,安全出行良好氛围。

  (三)改进办理酒驾、醉驾案件效率和质量低下主要方法。当前,酒驾、醉驾违法嫌疑人血液酒精含量检验鉴定安全不断增多,使许多司法鉴定机构在鉴定人员、鉴定器材、储藏设施设备等方面不足,影响血液酒精含量检验的鉴定质量,从而造成血液酒精含量检验鉴定结论与呼气酒精测试结果不一致。建议各交警支队在当地设立鉴定机构。指定在各乡镇卫生院抽取血样。(本文纯属个人观点)

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编辑:潘柏林
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